赤峰市总工会：凝心聚力务实创新推动厂务公开民主管理工作向纵深发展

近年来，在上级工会的大力支持下，赤峰市总工会不断探索新形势下厂务公开民主管理工作的新模式，开拓创新，求真务实，努力提高厂务公开、职工代表大会建制率，大力推进厂务公开民主管理工作程序化、制度化、规范化建设，积极推行职工议事制度落实，推进全市厂务公开民主管理工作水平实现整体提升。

坚持高位推进，“管”在调研督导，着力提升民主管理“建制率”

一是加强组织领导，专项小组统筹推进。赤峰市坚持构建市委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，成立专项工作领导小组，各成员单位协调配合，形成整体合力，推动厂务公开民主管理工作落地见效。2020年，赤峰市总工会被全国厂务公开协调小组授予“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”称号。

二是加强调研督导，掌握工作开展实效。为适应全面深化改革的新要求和劳动关系发展变化的新趋势，在全市范围组织开展专题性蹲点调研工作，通过召开职工代表、工会干部、经营管理者座谈会，发放调查问卷，调查走访等形式，调研了解基层实际工作情况，以生产经营困难、劳动关系矛盾突出、工会工作薄弱企业为重点，以行业协会、工业园区为重点，详细了解企业厂务公开民主管理工作贯彻落实情况和几年来工作开展的实际成效。

三是加强分类指导，建制扩面常抓不懈。国有企事业单位的厂务公开民主管理工作，与非公企业相比较规范，以国有企业带动非公企业，按单位性质不同，分别建制。把股份有限公司、有限责任公司、外资企业等进行分类，根据法人治理结构不同、管理模式不同，采取因地制宜、因企制宜、先易后难、规范管理的方法，分别建立职代会、厂务公开制度。按区域行业不同，依托乡镇（街道）、村（社区）、工业园区工作，指导建立区域性、行业性职代会和厂务公开制度。目前全市已建会企业4530家，其中建立职代会制度4363家，实行厂务公开4265家，职代会建制率动态保持在96%以上、厂务公开建制率94%以上；已建会国有及国有控股企业306家，建立职代会制度303家，实行厂务公开296家，国有及国有控股企业的职代会建制率动态保持在99%以上、厂务公开建制率96%以上，区域（行业）职代会制度得到进一步推行，小微型非公企业厂务公开、职代会制度覆盖率稳步增长。

抓好三个重点，“管”在提质增效，持续增强民主管理“保障力”

一是推动规范化建设。规范化建设是促进厂务公开民主管理工作顺利开展的重要保证。市总工会抓住全国厂务公开协调小组在全国开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的契机，因地制宜制订具体实施方案，指导和监督企事业单位制订切合实际的厂务公开规范标准、操作流程和考评办法，强化目标导向和绩效管理，坚持把推行厂务公开民主管理列入市总工会年度工作考核，使厂务公开民主管理工作做到“组织健全、制度完善、内容全面、程序规范、成效明显”，整体推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设。

二是抓好工作领域融合。把厂务公开民主管理与构建和谐劳动关系相结合，推进职工代表大会、厂务公开、职工董事、职工监事制度的建立和发展。把厂务公开民主管理与完善企业运行管理制度相结合，处理好厂务公开、职代会与股东会、董事会、监事会之间的关系，形成权责明确、运转协调、各尽其责、制衡有效的工作机制，工会主席或副主席进入董事会69个，工会主席或副主席进入监事会62个。把厂务公开民主管理与发展先进企业文化和职工文化紧密融合，不断深化创新企业文化和职工文化建设，推动打造具有社会性、人民性和时代性的先进企业文化和职工文化。

三是抓好工作形式创新。在坚持职代会制度这一民主管理基本载体的同时，推动企业将民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会，以及厂务公开栏、厂情发布会、微信群、微信公众号、意见箱、接待日、举报电话等作为企业民主管理制度的补充形式，不断提升企业厂务公开民主管理工作的“公信度”和办事的“透明度”，让职工心里有本“明白账”。

突出典型带动，“管”在宣传引领，不断加强民主管理“参与度”

一是持续深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。将主题活动与开展“职工代表优秀提案活动”相结合，提高职工代表参与企事业单位管理和监督评议的能力，调动职工的积极性主动性创造性，激发企业在纾困解难、转型发展中的内生动力。2022年度全市职工共提出合理化建议25047件，实施合理化建议15439件。

二是坚持典型引领，充分发挥先进单位的示范带动作用。以厂务公开民主管理先进单位选树命名活动和创建厂务公开民主管理示范单位活动为抓手，认真发现、总结、培育一批工作过硬的厂务公开民主管理示范单位、厂务公开民主管理工作先进单位。截至目前，赤峰市获得全国厂务公开先进单位5家，全国厂务公开民主管理示范单位1家；全区厂务公开民主管理先进单位22家，全区厂务公开民主管理示范单位24家；全市厂务公开民主管理工作先进单位32家。

三是加大培训力度，为推进企事业单位民主管理工作打下坚实基础。近五年来，组织开展各类厂务公开民主管理培训班30余次，覆盖工会干部1300余人次，通过扎实推进工会干部和职工代表培训工作，切实提高他们的参政议政能力，健全履职知识体系、改善知识结构、提高综合素养，让他们不断适应新时期新形势的新要求，推动厂务公开民主管理工作的深入开展。

赤峰市总工会将进一步认真思考厂务公开民主管理工作的新思路、新方法，在实践中逐步总结、逐渐提升。赤峰市各级工会将在市委和自治区总工会领导下，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕中心，服务大局，最大限度发挥桥梁纽带作用，推动和谐企事业单位建设，促进企事业单位平稳持续发展。