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包头市总工会：运用有效载体 深化集体协商
努力发挥好工会组织在维护职工权益中的职能作用
中工网讯 近年来，包头市总工会按照全总、区总深化集体协商工作五年规划的总体部署以及市委、市政府对构建和谐劳动关系工作的总体要求，积极争取党政支持，充分发挥三方协调机制作用，抓好六项重点工作，扎实推动集体协商工作深入开展，充分发挥工会组织在依法维护职工切身利益、构建和谐劳动关系中的职能作用。
一、不断强化组织领导，形成推进集体协商工作合力
2014年，市委、政府成立由市委分管领导任组长，人大、政府有关领导以及市人社局、总工会、工商联、国资委、经信委、统计局、地税局负责人为成员的集体协商工作推进领导小组，将集体协商工作纳入对旗县区党政领导班子考核目标，为全市集体协商工作提供了组织保障。市人大对我市贯彻落实《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》情况进行执法检查。市协调劳动关系三方定期召开会议，每年对全市集体协商工作督导检查1-2次，2014-2017年先后开展维护劳动者权益专项行动、全市集体协商专项督查和全市劳动用工排查专项行动，形成了“党委重视、政府主导、工会力推、多方配合”的工作格局。
二、突出抓好六个方面重点工作，着力推动集体协商工作创新发展
（一）扩面提质抓基础，实现企业、特别是非公企业集体协商覆盖率不断提升。健全完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，以提升非公企业集体协商覆盖率。稀土高新区工会探索实行片长负责制，按行业、区域分片包干责任到人，各片长每人承担110多个企业的联系指导任务，每周上报工作进度，进行量化考核。对片区内企业尤其是非公企业，各片长分别会同安监、党建、劳动监察人员上门走访并指导企业开展集体协商工作，取得了较好效果。截至2017年年底，全市签订集体合同8015份，工资专项集体合同8015份，覆盖企业12180家（占14337家建会企业的85%）。
（二）形式多样抓宣传，提升职工知晓率。不断丰富和创新集体协商工作宣传形式和宣传途径。2014年在包头市广播电台《法制第一线》栏目中制作了以工资集体协商为主要内容的专题访谈节目。2018年在包头日报、包头晚报设专栏，整版刊登集体协商知识及典型案例，从企业经营者、工会、职工、政府、社会等不同角度阐明集体协商的重要性和必要性。同时，充分利用新媒体，依托“包头职工e家”微信公众号大力宣传集体协商工作及相关法律法规。
（三）特色鲜明抓典型，发挥示范带动作用。几年来，市总工会不断营造协商“好”环境，坚持“制度化保障、规范化运作、民主化协商”原则，把培育集体协商示范典型工作纳入市总工会考核工作中，采取示范观摩、培训调研、交流指导、案例分析、督促检查等方法，形成各具特色的集体协商示范典型。除一机集团、鑫达黄金等工作扎实、示范性强的老典型外，近三年，包头市新培育东宝生物、骆驼酒业等典型企业158家，培育洗染、建筑、餐饮、眼镜等各类行业、区域24家，在各个领域起到了很好的示范带动作用。
（四）分类施策抓督导，促进地区间、企业间学习交流。市总工会加强对基层工会的检查指导，制定下发《旗县区工会集体协商工作考核评价办法》，详细制定考核内容、标准和要求，坚持定期深入基层检查指导集体协商工作，对各旗县区开展集体协商情况每半年一次通报给当地党委、政府。今年5月组织全市9个旗县区和稀土高新区开展集体协商“互查互评互学”活动，严格督促检查的同时，结合各地区特色，就发现的不足进行了实地指导，同时促进了各旗县区之间的学习借鉴和沟通交流。
（五）挖潜增效抓人才，充分发挥指导员作用。市总工会选聘集体协商专职指导员3名，并制定《包头市工资集体协商专职指导员管理办法》，充分发挥指导员作用：一是深入基层调研，撰写调研报告。二是编写企业集体协商参考资料。三是深入企业、行业一线宣传指导，截至目前共宣传指导330余次，参与100多家单位协商工作。四是利用互联网指导，得到了基层企业工会干部和协商代表的一致好评。各旗县(区)工会共选聘专兼职指导员34名，其中专职指导员21名，均能履职尽责，较好地完成集体协商工作各项任务。
（六）坚持不懈抓培训，提升协商能力。市总工会将集体协商工作列入重点培训内容，2014年以来全市各级工会共举办专题培训班50余期，参训学员达3400余人次。通过分级培训和广泛宣传，实现了工会干部、专兼职指导员、协商代表的培训全覆盖，基本解决了“不会谈、不敢谈”问题。
尽管在实践中取得了一些经验，但我们仍存在很多不足。新时代新形势对集体协商工作提出了新要求，工会改革创新为集体协商工作带来了新契机。包头市总工会将持续发力，补齐短板，在构建和谐劳动关系中发挥工会组织的独特优势和积极作用。
