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一、包头市委高度重视，全市产改和试点工作部署及时
一是市委高度重视。市委高度重视产业工人队伍建设改革工作，认真履行推进产改的主体责任。自治区党委常委、市委书记孟凡利同志2020年10月到任不久，便对包头市产改工作作出批示，今年来又多次对我市产改和试点工作做出专门批示。
二是及时调整领导机构。自治区产改联席会议第二次全体会议后，包头市委副书记、政法委书记王征宇同志第一时间对贯彻工作提出要求，并将市产改协调领导小组调整为市产改暨思想政治联席会议，由市委副书记任召集人，市人大常委会副主任、总工会主席和分管副市长任副召集人，组织、宣传、统战和发改、教育、人社、财政等31家单位负责人为成员，在全区各盟市中率先建立联席会议机制。
三是首家出台试点方案。8月，市委王征宇副书记主持召开包头市产改联席会议第一次全体会议，研究通过了《包头市产业工人队伍建设改革试点工作方案》，在做好自治区2个全面试点、2个项目试点工作的基础上，确定4个旗县区（昆区、青山区、东河区、土右旗）和稀土高新区、13家企业（国企10家、非公3家）、1个行政单位（邮政管理局）、2个事业单位（内科大、包职院）为我市项目试点单位，并明确市委组织部、宣传部、教育局、财政局等7个产改联席会议成员单位开展部门试点工作，这是全区首家研究印发的工作方案，为全市上下抓紧抓好产改工作做好顶层设计。
二、健全六项机制，全市产业工人队伍建设改革试点工作推进有力
一是工作机制不断完善。在市委的坚强领导和示范带动下，市产改联席会议各成员单位根据职责分工，成立推进机构，研究制定推进改革的实施细则和配套措施，确保改革落地见效。全市试点单位建立产改领导机构和工作机制23个，定期召开专题会议，形成各项产改制度84项。各试点单位制定具体试点实施方案21个，将试点工作任务细化，明确责任单位、完成时限、完成标准。
二是培训交流机制不断完善。举办产改试点专题培训班，邀请劳动关系学、全总、区总领导和专家学者围绕改革试点“为什么改”“改什么”“怎么改”等问题进行专题辅导。市产改办建立信息交流机制，向自治区产改办、市委报送产改工作信息24期。我市产改经验做法和包钢集团产改亮点工作被全总《产业工人队伍建设改革试点案例汇编》刊载。
三是分类指导机制不断完善。市委建立监督检查制度，将产改作为市委年度督查任务。市产改联席会议建立定期报告制度，各成员单位每半年报送改革进展情况。联席会议办公室建立工作调度制度，推动各部门加强沟通协调、凝聚共识，保证产改工作有序推进。
四是促进企业重视和积极推进改革机制不断完善。市总工会制定《深化产业工人队伍建设改革，助力打造现代化新包头的意见》，在职工思想政治引领、技能素质提升、创新提质、权益维护四个方面，对大力推动产改的企业给予资金支持。包钢集团、国能包头能源、包头热力集团公司等单位均成立由党委书记、董事长任主要负责人的领导机构，加大对产改工作的领导。
五是评价考核机制不断完善。积极推动将产改工作纳入各级党政考核内容，市产改试点方案中明确将产改工作纳入市委考核目标，19家试点单位将产改工作列入党委、党建或公司绩效考核目标，层层传导压力，形成整体推进落实的工作格局。
六是产业工会发挥作用机制不断完善。深挖产业工会潜力，召开委办局系统工会座谈会，全面提高产业工会工作水平。市国防工会指导成立快递行业工会联合会，将申通等五家快递企业2千多名从业人员吸收到工会组织中来。
三、聚焦五项重点工作，全市产业工人队伍建设改革试点工作成效显著
（一）全市产业工人思想政治引领更加有力
1.改进思想政治工作方面。一是制定总体方案。市委宣传部、市总工会制定了《关于推进全市产业工人队伍建设改革试点加强和改进新时代产业工人队伍宣传思想工作的方案》和《任务清单》，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神进企业、进车间、进班组。二是强化专题教育。市总工会广泛开展“永远跟党走、奋进新征程”“当好主人翁、建功新时代”“中国梦 劳动美”等主题宣传教育48场次，覆盖职工1.5万多人次，教育引导产业工人听党话、跟党走。三是开展特色宣传。市文旅广电局利用美术馆、图书馆、文化馆等公共文化服务设施，丰富全市产业工人文化生活。包钢集团新建“齐心协力建包钢”展陈馆，全力挖掘用好红色资源，为全市乃至全区产业工人提供红色教育。一机集团举办“永远跟党走 起航新征程”大型主题文化活动，16万多人次线上参与活动。
2.大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神方面。今年9月，自治区党委常委、市委书记孟凡利同志对我市选手在第七届全国职工职业技能大赛上获得佳绩做出指示，要求市内媒体集中宣传报道。一是做好常态化宣传工作。市委宣传部不断加大对劳模精神劳动精神工匠精神的宣传力度。市总工会启动《包头劳模辑录》编写工作，宣传600多名劳模事迹；联合电视台开展劳模精神微视频宣传和微电影制作工作，制作40名劳模工匠微视频。二是丰富经常性宣传手段。市教育系统开展“劳模工匠进校园”活动和“劳模工匠事迹展播”活动，覆盖全市所有普通中学和中职学校。文旅广电局创作了弘扬工匠精神的话剧《大国工匠》、歌舞剧《双翼神马》等精品剧目。三是搭建普及性宣传载体。全市建成劳动公园、高新区劳模公园、土右旗劳模广场、白云区劳动大道、中核北方劳动大道、公交一路线劳模车厢等宣传阵地。成立全区首家工匠学院，聘请高凤林、刘宏等大国工匠为客座教授，帮助包头工匠继续提升知识水平和技能水平。
（二）全市产业工人建功立业更加充分
一是广泛开展全员劳动和技能竞赛。全市各级工会围绕市委建设“四基地两中心一高地一体系”“四个城市”奋斗目标，开展全员参与的劳动和技能竞赛，参赛企业达到1.12万家，职工参与率达到85%。二是深入开展职工职业技能竞赛。构建起以国家、自治区技能比赛为引领，市级技能比赛为主体，旗县（行业）级技能比赛为支撑，基层技术比武为基础的职工职业技能比赛格局。2021年举办市级职工技能比赛25项，承办自治区竞赛11项，参加全国一类比赛4项，全市参赛职工达到21万人次。我市选拔的12名选手参加全国第七届职工职业技能大赛4个项目比赛，4名选手进入全国前二十，最好成绩获得全国第五名，钳工、焊工分获全国团体第7、第8名，取得我市选手参加全国大赛最好成绩。三是持续开展职工创新创造活动。广泛发动产业工人围绕节约成本、环保升级、扩大销售、改进工艺、提高效益开展岗位练兵等活动，不断拓展“五小”等群众性创新活动，2020年5月至2021年5月，包钢集团共收到合理化建议1.5万多项，实施完成并申请公司各级奖励9012项；一机集团提出合理化建议1.75万条，累计创造经济效益 5400万元；北重集团提出合理化建议3.08万项，累计创造经济效益487.72万元、节约资金725.16万元。
（三）全市产业工人素质快速提升
一是加强职业技能培训。推行终身职业技能培训制度，截至2021年10月全市开展补贴性培训12.6万人次，完成企业新型学徒制培训近1900人次。二是加强技能培训平台建设。全市建成“一个中心、多点布局、示范引领、错位发展”的特色公共实训基地网络体系，建成国家级高技能人才培训基地8个、自治区级11个、市级22个。市总工会建立全国示范性劳模和工匠人才创新工作室3个、自治区级劳模创新工作室31个、市级劳模（职工）创新工作室159个。北重集团等单位实施导师带徒、“多能工”培养计划，着力培养“一岗多能”高素质复合型技能人才。三是探索建立线上技能提升平台。市总工会、包头职业技术学院、弘元新材料（包头）有限公司等单位均建设了职工线上培训平台，为产业工人提供重点工种的网上课程、线上答题、模拟实训。
（四）全市产业工人地位显著提高
一是提升产业工人待遇。出台《包头市提高技术工人待遇的实施意见》，提高产业工人待遇水平、收入水平。市国资委印发《关于进一步深化市属国有企业内部分配制度改革的通知》，探索建立产业工人职业技能、创新成果参与收入分配的薪酬机制。二是畅通产业工人发展通道。各试点企业积极探索提升产业工人发展空间的办法措施。北重集团将三类人才设置为7层25级职业发展层级，畅通了产业工人晋升空间和交流通道。包铝集团实行“五级技师”评聘制度，三年评聘1011名“五级技师”，拓展产业工人向上通道。三是保障产业工人权益。市委组织部不断畅通产业工人参政议政渠道，产业工人分别占市人大代表、党代表的29.7%和2.9%。市总工会积极推进星级职代会建设，保障产业工人的知情权、参与权、表达权、监督权。市住建局推行“一金三制一卡”，切实保障建筑业产业工人劳动报酬权益。包钢集团在《公司章程》中新增“职工民主管理”专章，创新实施职代会提案处理“两见面三公开”，从源头上维护职工合法权益。
（五）全市产业工人队伍更加壮大
包头市大力招商引资为产业工人队伍壮大创造了千载难逢的机遇，截至2021年9月全市城镇新增就业4.09万人。一是坚持党管人才。市委组织部将高技能产业工人纳入全市人才建设总体范畴，市人社局制定支持吸引青年人才来包就业创业的若干措施，为打造技术一流、素质优良、结构合理的技能人才队伍提供了政策支撑。二是坚持党建带工建。市委组织部选派673名党建指导员对4402家非公企业进行常态化联系服务指导，推动“两新”组织群团组建工作。市总工会深化八大群体入会和百人以上企业建会专项行动，工会组建率和职工入会率动态保持在85%以上。北奔集团从各生产单位选拔党员辅导员27名，在一线产业工人中开展形式多样宣传教育活动820余次。昆都仑区委指导65家企业建立党群服务站，在一线产业工人中发展党员42名。三是加大发展工人党员力度。包头供电局制定倾向性发展党员工作规划，保证新发展党员中一线产业工人党员数量不低于70%。市国资委从产业工人中发展党员208名，占发展党员总数的42%。四是实施农民工学历与能力提升行动。2020年、2021年全市高职扩招4892人。市总工会开展劳模工匠和产业工人“求学圆梦”行动，对产业工人进行全额学费补助。首批100多人报名，25人被录取为专科学生。
四、存在问题和几点建议
尽管我们做了大量工作，但仍存在一些急需解决的问题，如产改工作推进不均衡、社会氛围不浓厚、典型经验总结提炼不够等等。下一步，我们将在加大工作调度、发挥试点作用、强化督导考核等方面再下苦功，力争取得更多可复制可推广的经验做法。
