内蒙古自治区总工会：以“揭榜解题”为抓手扎实做好新业态劳动者工会工作

坚持向中心聚焦为大局聚力

内蒙古自治区总工会：以“揭榜解题”为抓手扎实做好新业态劳动者工会工作

内蒙古自治区总工会认真贯彻落实习近平总书记关于维护好新就业形态劳动者劳动保障权益重要讲话和重要指示精神，坚持以“揭榜解题”作为推动全区工会工作高质量发展的总牵引，着力推进新业态劳动者党建和工建工作共建互促，最大限度把新业态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，最大程度将党和政府的温暖送到职工心中，取得明显成效。

坚持围绕中心、服务大局，全力体现“工会担当”，有力推进新就业形态劳动者工会工作

全区组织工作破解难题“揭榜领题”部署会议召开以来，内蒙古自治区总工会第一时间成立领导小组和工作专班，制定“1+10”工作方案，细化61项工作举措，召开全区工会组织工作破解重点难点问题“揭榜领题”工作视频部署会，各级工会牢固树立“一盘棋”思想，着力推进新业态劳动者党建和工建工作共建互促。

坚持党建引领，内蒙古自治区总工会与内蒙古自治区党委组织部联合下发《关于加强党建带工建工作的意见》，健全完善以党建带工建、工建服务党建工作格局，建立“月例会、季会商、半年总结、年底评估”工作机制。各级工会积极争取组织、人社、交通运输等部门及相关行业协会支持，出台专项工作方案，形成“上下同步、左右协同、共同发力”的解题工作局面。

坚持将调查研究贯穿始终，摸清情况，有的放矢推进工作

按照全总工作部署和全区“揭榜领题”工作要求，自治区总工会成立了新就业形态劳动者入会和权益状况调研组，就全区货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员为重点群体的新就业形态劳动者建会入会和权益保障工作开展调研。调研组先后深入呼和浩特、包头、呼伦贝尔、赤峰、锡林郭勒、巴彦淖尔等地，通过召开座谈会、实地走访、个案访谈、问卷调查、文献研究等多种方式开展调研，组织召开新就业形态劳动者、行业主管部门、各级地方工会等15场不同类型的座谈会，走访了54家新业态企业，发放和收回调查问卷近7000份，以点带面，基本了解了全区新就业形态劳动者建会入会和权益情况，并进行了研究分析，为探索新业态领域工会工作的规律和工作模式，研究制定加强新业态领域工会工作建设的意见，为更好地发挥工会组织的积极作用打下坚实的基础。全区各盟市工会相应开展调研工作，切实摸清新就业形态劳动者特点、分布以及所在企业、头部企业工会建设情况。

呼和浩特市总工会创新运用“三查三找”方法，“三查”即网络信息查、注册部门和税务部门查、业务主管部门查，“三找”即电话找、上门找、同行业内找，努力把“经多方查找、仍无法找到”的情况降到最低。在全区工会领导机关干部赴基层蹲点工作中，安排4个专门工作组，深入新业态、新就业群体集中的区域（行业）工会，开展为期半年的建会入会和维权服务工作。

坚持突出重点群体和头部企业，工会组织覆盖面进一步扩大

全区各级工会开展“工会大家庭、喜迎新成员”新业态劳动者入会集中行动，采取头部企业重点建、区域行业联合建、乡镇街道兜底建模式，举办集中入会暨慰问活动130余次，集中推动一批网约、货运、快递等重点行业头部企业建会。截至目前，全区已建立新业态工会组织1431个，吸收新业态劳动者会员7.85万人。

呼和浩特市总工会积极对接自治区网约车头部企业，成立了全区首家网约车工会联合会，联合会由5家会员单位组成，吸收网约车司机会员597名；包头市总工会依托党建带工建，与包头市委“两个覆盖”专项攻坚战相结合，充分发挥工会组织联系服务职工的桥梁纽带作用，开展“‘两新组织’党建带工建助推基层组建工作集中行动”，以新就业形态劳动者及数字经济平台企业为重点，有序开展建会入会工作；呼伦贝尔市海拉尔区总工会在中寰卫星导航公司设立货车司机集中入会工作站，以公司为货车安装GPS卫星导航定位业务优势为依托，吸引143名货车司机（个体）加入中寰卫星导航公司工会；赤峰市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等盟市工会通过举办“揭榜领题”新就业形态劳动者集中入会仪式，吸引货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员等640多名新就业形态劳动者代表参加集中入会仪式，仪式上为新就业形态劳动者发放工会会员证、入会慰问品。

“揭榜领题”工作开展以来，全区新建新业态企业工会组织241个，新增新就业形态劳动者工会会员2.99万人。

强化思想政治引领，引导新就业形态劳动者听党话、跟党走

广泛开展主题宣传教育活动。内蒙古自治区总工会以职工喜闻乐见的形式加强思想政治引领，制定《关于贯彻落实<关于新时代加强和改进思想政治工作的实施方案>的通知》《关于广泛开展“中国梦·劳动美——喜迎二十大建功新时代 ”主题宣传教育进一步加强产业工人队伍思想政治引领的实施方案》，下发《关于开展劳模工匠精神进职业院校的通知》。举办劳模工匠事迹报告会400多场，在广大职工中唱响时代主旋律，大力弘扬伟大建党精神和劳模精神（劳动精神、工匠精神）。拍摄百集“劳动创造幸福—了不起的你”全媒体纪实片，将新业态、新就业群体优秀典型列入其中。截至目前，在工人日报、内蒙古日报、内蒙古广播电视台，人民网、新华网、央广网、中工网内蒙古频道以及新华客户端、内蒙古日报草原客户端、内蒙古新闻网等刊发500余条涉及新业态、新就业群体信息。

组织举办新就业群体技能比赛。今年，内蒙古自治区总工会与内蒙古自治区人社厅将继续联合举办87个工种的“建功‘十四五’奋进新征程”自治区职工职业技能比赛，其中包括快递员、快件处理员、电子商务师(网商)3个新业态工种，各工种比赛目前正在陆续进行中。

培养选树新业态先进典型。将新业态、新就业群体优秀典型纳入自治区五一劳动奖、最美职工、自治区五一巾帼标兵评选范围，增强新业态、新就业群体职业荣誉感和自豪感，激发岗位建功的积极性主动性。

呼和浩特市总工会在五一劳动奖评选中，将一线评选指标向社会组织和货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者倾斜，推荐的呼和浩特市世洁燃气有限责任公司运输车队危险品车辆驾驶员巩学峰荣获全国五一劳动奖章、推荐的中国邮政集团有限公司呼和浩特市分公司孟莫其德荣获自治区五一劳动奖章。

乌海市总工会充分发挥工会组织“大学校”作用，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，市区两级工会在新业态、新就业群体中开展“喜迎二十大奋进新征程”、“强国复兴有我”等系列主题宣讲30余场。同时，推选2名新业态、新就业群体代表人物参加拍摄乌海市“劳动创造幸福——了不起的你”全媒体系列纪实片，发挥新业态、新就业群体先进典型的示范带动作用。

阿拉善盟工会积极挖掘新业态、新就业群体优秀典型，在“阿拉善好工人”“阿拉善盟工人先锋号”等评优评先活动中，评选出新就业形态劳动者先进个人3人，新业态先进集体2个；制作“阿拉善好工人”系列纪实宣传片，在阿拉善广播电视台进行展播，新业态、新就业群体优秀典型不少于20%，增强新业态、新就业群体职业荣誉感和自豪感，激发他们岗位建功的积极性主动性。在今年全国、自治区五一劳动奖章的推荐评选工作中，共推荐评选新业态、新就业群体职工7人。其中，推荐全国五一劳动奖章1名，占全部推荐名额的4.8%；评选自治区五一劳动奖章6名，占常规表彰名额的5%。

坚持以职工为本，提升“工会温度”，为新就业形态劳动者办实事

全区工会筹集1400多万元资金，面向新业态劳动者开展送温暖、送清凉、送健康等活动，用于面向新就业形态劳动者开展送温暖、送清凉、送健康等活动。在困难职工帮扶工作中，将符合建档条件的新就业形态困难职工纳入工会帮扶范围；联合自治区交通厅在已建20个“司机之家”基础上，今年增建10个“司机之家”；设立378万专项资金，为全区3万名新业态女性劳动者等群体开展“两癌”筛查。今年2月份，依托内蒙古总工会公众号云招聘平台，先后开展3个主题、6个线上专场招聘、1场劳模直播带岗、2场就业指导云宣讲活动，截至6月20日，累计组织926家企业为广大求职者提供33705个就业岗位，求职者投递简历1.48万份，为8958人次提供简历诊断就业指导等线上就业服务；7月底，举办2022年京津冀蒙工会跨区域促就业创业系列活动，截至目前，本次线上招聘会浏览量226752人次，实名制就业服务18661人次，简历投递量46008人次，就业咨询人数6505人。

包头市总工会积极推进昆区鑫港源顺“货车司机之家”建设，为司机朋友们提供8+N免费服务：智慧服务、宣传教育、餐饮休息、休闲健身、停车安保、货运信息查询、车辆应急维护、生活服务等配套服务；提供全生命周期车辆使用服务，如车辆检测、证照审验、身份查验、安全救助、法律咨询等服务。

乌兰察布市商都县总工会为173位快递员、外卖配送员等新就业形态人员提供送健康体检服务，体检服务由县总工会牵头，联合商都县同路单采血浆站和安康医院为新就业形态劳动者出具健康情况报告，体检涵盖四维彩超、心电图、胸部X光片和传染病四项等检验项目，切实做好工会服务职工工作；兴安盟工会将新就业形态劳动者纳入“六送”服务，重点聚焦快递员、外卖配送员、货车司机等群体，开展了免费健康体检、法律咨询、健康知识普及、心理咨询辅导工作。

内蒙古自治区总工会在智慧工会二期建设项目中，将构建“互联网＋”服务职工工作体系作为重要内容，设置了听党话跟党走、中华民族一家亲、新闻资讯、“码”上入会、法律服务、心理咨询、鹊桥相会、技术创新成果申报、帮扶救助、安全直通车、医疗互助、网络学苑、蒙工惠活动、蒙工惠购、阵地服务、邀你“悦”读、积分礼品、你问我答等20个功能模块。在线下精准配合实现新就业形态劳动者在网上建会入会的细节流程等基础上，量身设计开发“‘码上’入会智送好礼”全区新就业形态劳动者建会入会维权服务小程序，并在“北疆工惠”APP上运行，助力全区推进新就业形态劳动者入会工作。

坚持问题导向，切实维护新就业形态劳动者合法权益

全区各级工会大力推进新业态、新就业群体维权机制建设，与内蒙古自治区八个厅局印发新就业形态劳动者劳动权益保障实施意见，切实维护其合法权益，助力优化法治化营商环境，构建新业态和谐劳动关系。据统计，今年以来，各级工会组织召开快递行业、货运行业座谈会99次、覆盖平台企业645家，深入了解平台企业用工模式、从业人员数量，掌握企业和职工的诉求，为平台企业开展集体协商提供依据。在此基础上，组织召开协商会议45次，围绕劳动报酬、休息休假、劳动保护等开展协商，覆盖企业389家、劳动者1.1万余人。

组织开展“劳动筑梦·法治相随”新业态公益法律服务专项行动。内蒙古自治区总工会与内蒙古自治区司法厅联合开展了“劳动筑梦·法治相随”服务新就业形态劳动者公益法律服务专项行动。全区各级工会协同有关部门，抽调了454名工会工作者、专业法律工作者组建了80支法律服务小分队深入企业和职工，已开展普法宣传173场，服务职工1.2万余人；深入296家企业开展法律体检活动，其中平台企业131家，劳动者4200余人，为企业提供劳动用工法律风险评估79件次，其中，平台企业40件次。

组织开展平台企业集体协商工作。与内蒙古自治区人社厅、工商联以协调劳动关系三方委员会名义印发了《关于开展“同商共议·和谐共赢”平台企业集体协商专项行动的通知》，就培育协商主体、强化分类指导、鼓励具备条件的平台企业开展集体协商签订集体合同，切实维护新就业形态劳动者劳动经济权益等提出明确要求。启动了全区企业“劳动用工法律体检”活动和集体协商工作“互检互评互学”活动，制作了自治区快递行业企业集体合同范本和调查问卷，供各级工会和企业结合实际借鉴使用。自治区国防邮电工会、呼和浩特市总工会与有关行业主管部门和行业协会等联合举行呼和浩特市快递行业集体合同协商签约仪式，在本次集体协商过程中，劳资双方围绕行业最低工资标准、休息休假、保险福利、劳动保护、女职工特殊权益等方面利益问题开展平等协商，合理确定行业标准，规范企业用工行为，在协商过程中扩大了共识、增进了互信，为快递员群体搭建理性有序表达合理利益诉求的沟通渠道，进一步增强了职工对集体协商工作的获得感和企业的认可度。

锡林郭勒盟工会采取“工会干部+律师”的组队形式，组建了7支法律服务小分队，深入新就业形态劳动者集中的地区和场所，紧紧围绕新就业形态劳动者实际需求，开展现场法律咨询、提供法律援助，送法到企业、到车间，不断拓展法律服务的覆盖面；巴彦淖尔市总工会向货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者所在企业发送2022年集体协商“要约行动季”提示函，就劳动报酬、工作时间、休息休假、技能培训、加班费支付标准及轮调休方式、劳动安全与卫生、社会保险和福利待遇等涉及职工切身利益的事项进行平等协商,签订（区域）集体合同、（区域）工资专项集体合同；阿拉善盟工会指导货车司机等新业态新就业群体签订集体合同，构建新业态新就业群体和谐劳动关系，让更多新就业形态劳动者找到组织、找到“家”。

全区各级工会聚焦新就业形态劳动者群体，紧扣“吸引过来、组织起来、稳固下来”的目标要求，着力在加强建会入会、推动集体协商、做实维权服务上下功夫，切实维护劳动领域政治安全，为助力自治区经济社会高质量发展贡献工会力量。