黄健：愿得此生长报国青春无悔守边关

黄健，中共党员，2001年12月参加工作，现任内蒙古出入境边防检查总站巴彦淖尔边境管理支队甘其毛都边境派出所所长，三级警督警衔。因工作实绩突出，先后获评全国公安机关“成绩突出个人”、公安部全警实战大练兵训练“标兵个人”等荣誉，荣立个人二等功1次、三等功1次；任所长期间，所在集体获评国家移民管理局“‘百强’党支部”，内蒙古边检总站“五星”党支部等荣誉，荣立集体二等功1次、集体三等功1次。

从警21年来，黄健始终坚守边境一线，以边关为伴、以口岸为家，牢记初心使命、忠实履职尽责，以担当之责守边固防、以赤子之心爱民为民、以顽强之志战胜病魔，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，用忠诚和奉献谱写了一曲曲生动感人的忠勇之歌、爱民之歌和奉献之歌。

平安边境的“守护者”

近年来，随着国家“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设的不断深化，甘其毛都口岸进入黄金发展期，随着外来人口大量涌入、经济社会结构重塑，辖区各类矛盾纠纷频发易发，执法环境愈发复杂，治安形势日益严峻。为此，黄健从探索警务模式改革入手，研究推行执法队、社区队、外国人服务管理中心和综合警务指挥室“两队一室一中心”警务模式，不断提升警力使用效率和警务工作效能，牢牢掌握了维稳管控工作主动权。依托“两队一室一中心”警务模式，黄健先后指导办结各类案件302起，抓获在逃人员2人，收缴子弹35发、反动宣传品31份、毒品988.2克。特别是针对口岸进出车辆众多、安全风险隐患较大的实际，他年均带头堵卡查验车辆8700余辆次、人员2万余人次，开展街面巡逻430余次，管理各类炸药1万余公斤、导爆管6660余枚，积极消除安全管理漏洞，确保了边境口岸持续安全稳定。

口岸边境历来是敌对势力渗透破坏的重要地区，也是维护民族团结进步的前沿阵地。黄健主动担当起维护民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识教育工作，经常以走访巡逻为契机，带领民警深入辖区，广泛开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题宣讲活动230余次，发放各类宣传手册3.2万册，大力宣讲党的富民惠民政策和民族宗教政策，引导辖区群众共同守护“模范自治区”崇高荣誉。

针对辖区草场划界、噪声扰民、商贸纠纷等容易形成矛盾的热点问题，黄健充分发挥自己兼任甘其毛都镇副镇长优势，牵头建立苏木、嘎查、乌素“三级联动”，法院、派出所、司法所、综治办、维稳办、信访办“六方联调”的多元矛盾纠纷调处机制，科学研判预警、定期滚动排查、全程跟踪管控，先后化解矛盾纠纷500余起，成功稳妥处置群体性纠纷4起，帮助农民工讨回薪资38万余元，最大限度把问题隐患消除在萌芽状态，创造了安全稳定的口岸边境环境。

外管服务的“开拓者”

甘其毛都作为中蒙重要的陆路通关口岸，每天有大量蒙古国籍人员往返于两国之间，怎样做到管理和服务并重？黄健在经过深入调研后，主导创新成立外国人管理服务大厅，深度应用“外管通”APP和“证件识别系统”，引导民警、群防组织和口岸旅店业做好信息反馈、住宿登记等工作，做到了信息不漏报、人员不失控。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，黄健逐步深化外国人“闭环式”管理模式，牵头成立“外国人管理服务队”，全程负责蒙古国籍留宿司机在煤场与留宿点往返跟运任务及人员管控工作，先后登记比对外国人4万余人次、占全市99.9%，隔离管控外籍司机2.5万余人次，帮助147名滞留蒙古籍人员安全回国，主动服务了外交工作大局，得到了巴彦淖尔市委政府的高度肯定。

“‘三非’外国人在辖区的存在，给外国人日常管理工作带来了严峻挑战，我们必须要该出手就出手。” 黄健结合开展“三非”外国人专项治理，重拳整治出租房屋、行业场所、商贸区等重点对象，严堵非法用工、走私、偷渡等源头，切断利益链条，挤压跨境犯罪空间。2018年以来，他先后组织开展“雷霆打非”专项行动6次，查处打击“三非”外国人40余人、遣返4人，打击处理外籍吸毒人员3人、收缴毒品1500余克、走私香烟600条。同时，积极向外籍人员宣传政策法规，提供法律援助和便民服务，累计帮助解决外国人在华困难1500余个、涉外纠纷127起，救助外国人183人，安置醉酒外国人339人，并多次垫付路费、医药费，被外国人亲切的称为“赛音查格达”，受到自治区主流媒体广泛关注好评。

心系群众的“奉献者”

在黄健眼里，服务人民、无私奉献是他的本分，群众的事从来没有大小之分、难易之别，只要群众期盼、需要，他都主动去做、全力去帮。他全面助力驻地“脱贫攻坚”和“乡村振兴”战略，首创推行“牧、企、警”联建工作新模式，为辖区牧民拓宽销售渠道，先后助力牧民群众增收12万元。他主导施行一人结对帮扶两户困难群众的“一帮二”办法，联合共建单位对辖区孤寡老人、贫困户、困难儿童等弱势群体进行帮扶，累计帮助困难群众229人次，发动民警为辖区贫困大学生资助学费35000元，救助遇险车辆121辆次、群众307人次，帮助群众找回牲畜2000余头，挽回各类经济损失40余万元。特别是2021年3月蒙古国特大沙尘暴从巴彦淖尔北部进入我国，甘其毛都口岸地区正位于沙暴灾害核心区域，黄健第一时间带领民警深入牧区，帮助倒场牧民迁家落户、聚拢牲畜，最大限度减少群众受损，先后救助被困车辆34辆次、受困群众27人次，沙暴迷失牲畜700余头，帮助搭建巩固蒙古包30余顶，为出行困难群众运送生活物资价值2.7万元，以实际行动树立和展示了人民警察的良好风采。

由于经常熬夜、长期加班，超负荷工作，2016年，黄健被确诊患上恶性肿瘤，医生建议他休息静养，黄健说，“我宁可倒在工作岗位上，也不愿意倒在病床上，生命有限，多做些事情才心安！”凭着这股顽强的毅力和执着的精神，黄健不仅成功战胜了病魔，手中的工作也丝毫没落下，在受疫情影响复工复产期间，他与普通民警一道执勤上岗，别人能干的活他都干，从他身上丝毫看不出来患过癌症，先后查验170天余次，检查人员1500余人次、车辆900余辆次，管控隔离外国人近10万人次，协调帮助140余名滞留蒙古籍人员安全回国，圆满完成上级交予的各项任务。他还带领民警赢得了一个又一个荣誉，所在单位获评国家移民管理局“‘百强’党支部”，内蒙古边检总站“五星”党支部等荣誉，荣立集体二等功、集体三等功各1次，本人在全警实战大练兵中被公安部评为“训练标兵”，用实际行动践行了移民管理警官“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的铮铮誓言。