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摸清家底 打牢根基 优化服务
全力推进新就业形态劳动者入会及基层工会组织录入和会员实名制工作
锡林浩特市总工会
近年来，锡林浩特市总工会认真落实区总、盟工会的部署安排，将“网上工会”建设作为深化工会改革的重要工作来抓，实施“三项举措”，摸清基层工会“基本盘”，精准推进新就业形态劳动者入会及基层工会组织录入和会员实名制管理工作。
一、围绕“重点建、行业建、兜底建”，持续扩大新就业形态劳动者的组织覆盖面
（一）健全组织机构，明确责任分工。成立锡林浩特市总工会推进落实新就业形态群体和社会组织建会工作领导小组，印发了《锡林浩特市总工会探索加强新业态、新就业群体党建工作专项工作方案》《关于推进落实新就业形态群体和社会组织建会工作的实施方案》等指导性文件，以“党建带工建、工建服务党建”为抓手，逐步形成工会主导、社会力量参与的建会入会工作格局。
（二）强化政治引领，选树先进典型。结合主题教育宣讲、劳模宣讲、政策解读、普法教育等宣传活动，生动讲好党的故事，积极传播党的声音。线上开设新就业形态劳动者入会知识50问专题解答、“民族团结”专栏，开展新就业形态劳动者入会和权益状况线上问卷调查、“榜样就在身边”新就业形态劳动者先进典型宣传；线下通过选树典型，进一步提高新就业形态劳动者的社会地位，凝聚工作合力、激发工作热情。近年来，共选树2名新就业形态劳动者为锡林浩特市级劳动模范，其中，内蒙古顺丰速运锡林浩特市第一营业部田佳兴，在今年荣获“全国五一劳动奖章”。
（三）蹲点落地落实，助推组织建设。聚焦新就业形态劳动者建会入会工作，蹲点工作组开展“体验式”调研，深入职工一线，紧盯快递员、网约送餐员等群体，走访新业态企业20余家，了解职工实际需求，积极宣传宣讲政策法规，指导、推动蹲点社区基层工会组织建设，吸收快递小哥、网约送餐员、货运司机等新业态会员100余人。
（四）摸清底数存量，扩大组织覆盖。针对新业态群体劳动关系不清、流动性强、组织性弱、属地关系模糊等难点，通过“地毯式”走访排查、行业归类统建，采集货运行业、快递行业、外卖行业以及互联网行业等新业态、新就业群体基本信息，同时，建立行业工会，最大限度地吸纳新就业形态劳动者。三年来，全市先后建立货运行业、快递行业、外卖行业、互联网行业等工会28个，覆盖企业42家，吸纳会员人1300余人（货运司机327，快递员320，外卖员491，互联网160）。新建新业态工会全部录入实名信息基础数据管理系统，实现动态管理。
二、聚焦“制度化、规范化、信息化”，加强基层工会组织录入和会员实名制管理
（一）抓基础建机制，促进工作规范有效
一是在安排部署上用力。印发了《关于加快推进全市基层工会组织和工会会员实名信息基础数据管理系统数据录入工作的通知》《关于进一步推广使用“北疆工惠”APP和完善工会网上工作平台信息的通知》等文件，将基层工会组织录入和会员实名制管理工作列入工会年度重点工作及考核内容，按街道、社区、企业，分阶段、分步骤、分层级推动基层工会开展基层工会组织和会员实名制录入工作，全市累计采集录入工会组织信息670个，工会会员实名制信息3.4万人。
二是在培训指导上用力。通过苏木乡镇（街道）、嘎查（社区）和开发区、工业园区、企业的“小三级”工会体系，建立“自上而下、层层培训、逐级指导”的网上工作平台录入、认证指导培训机制，借助市总工会直播平台，通过线上线下相结合的形式，定期举办基层工会组织和工会会员实名信息基础数据采集工作培训班，切实提升信息采集人员工作水平。截至目前，累计培训基层工会管理员1000余人次。
三是在资源整合上用力。坚持数据引导建会，建会即时入库，确保实名制信息采集真实完整，数据不漏报、不瞒报、不虚报，从源头杜绝“空挂会员”等情况。同时，及时梳理2010年至2020年纸质建会入会档案，对未开通工会网上工作平台的基层工会，开展调查摸底、信息收集、信息审查、信息录入、数据汇总等工作，做到应录尽录、人证相符、信息真实。
（二）抓载体强服务，促进工作落实见效
一是加强宣传动员，提高“知晓率”。通过微信公众平台、微信群、宣传折页等多种渠道宣传动员，营造良好的工作氛围，动员全市各级工会通过各种形式做好实名制认证、“码”上入会，并根据会员人数和认证人数进行定时跟踪。截至目前，累计发布宣传微信、信息100余条，发放宣传折页3000余份。
二是加强统筹推进，提高“认证率”。坚持自上而下逐级统筹、根据单位规模、职工人数、因地制宜、分层管理的原则，充分运用网络信息平台，线上线下紧密联动，规范有序推进，各级工会指定专人负责，指导本单位会员进行实名制认证工作，对认证进度靠后的单位及时提醒，对认证数据实行日通报、周汇总制度，有效推进认证率。
三是加强协调服务，提高“精准率”。建立联络员制度，通过微信工作群，全天候答复基层工会在录入及认证过程中遇到的困难及问题，为基层工会组织配发权限账号，并制作《开通工会网上工作平台详细步骤指南》《工会会员实名认证指南》，有效解决信息采集人员采集不规范、标准不统一、操作不熟练等问题，通过互动交流、实操指导，确保数据的精准识别、精准录入。
（三）抓创新强融合，促进工作提质增效
一是加强走访摸排，分类指导落实。按照“边跟进、边走访、边指导、边录入”的思路，在深入辖区机关企事业单位开展工作指导、宣传业务的同时，同步采集组织信息和会员信息；对于人员管理相对集中的行政事业单位、国企、百人以上企业和人员相对分散的小微企业等不同类型单位，采取电话联系、实地沟通等措施，推动建立线下推进基层工会组织建设、线上记录组织和会员信息的基层工会建设和服务职工会员体系。
二是加强凝心聚力，集中行动推进。依托工人文化宫、各级基层工会职工之家，开展群众喜闻乐见、参与性强的职工文化活动，举办行业技能竞赛、新业态集中入会、兜底建等集中活动，丰富职工文化生活、提升职工技术水平和工会组织凝聚力。
三是加强业务融合，提升普惠服务。推出一系列下载北疆APP特定商家优惠活动、实名认证普惠活动等，将实名制管理工作与“互联网+”工会普惠性服务一体化推进，实现工会会员实名制录入与全市工会普惠服务同步进行，更好地让基层工会实现组织和会员同步录入。
三、增强“吸引力、凝聚力、号召力”，积极为职工办实事、做好事、解难事
（一）关爱服务职工，彰显温暖关怀。坚持“先服务后入会、先活动覆盖后组织覆盖”的原则，根据新就业群体工作生活特点和现实需求，整合社会资源、吸纳各方力量，提供关爱服务。一是充分发挥“工会驿站”作用，为新就业形态劳动者解决吃饭难、饮水难、如厕难、休息难、充电难等问题。二是举办锡林浩特快递行业职工技能竞赛，满足新就业形态劳动者技能提升的强烈需求。三是拓宽就业渠道，开展“送岗位送服务”线上直播招聘活动，为快递员、外卖配送员、货车司机等新就业形态劳动者提供更多劳动岗位。四是开展发放“女职工关爱礼包”、“两癌”免费筛查、赠送职工住院医疗互助保障等形式多样的帮扶关爱活动。近年来，累计慰问新就业形态劳动者近20次，覆盖会员2700余人次，涉及慰问金近30万元。
（二）公益法律服务，维护职工权益。面向新就业形态劳动者开展劳动争议调解、劳动领域风险隐患排查专项行动公益法律服务专项行动，赠送各类法律读本1000余册，提升新就业形态劳动者对社会保障、劳动安全、休息休假等法律的知晓率，同时，搭建企业和新就业形态劳动者和谐劳动关系平台，主动对接行业主管部门，发挥工会上代下、上参下的作用，引导职工主动参与集体协商，做到行业工会集体合同、工资专项集体合同全覆盖。
下一步，锡市总工会将认真落实此次会议精神，立足维权服务基本职责，加强群体权益保障，整合现有资源，开展常态化服务，搭建好服务新业态和新就业群体工作平台。加快推进基层工会组织录入和会员实名制管理工作，着力构建工会普惠性服务体系，不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。
