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近日，内蒙古自治区总工会制定并发布了《内蒙古自治区工运事业和工会工作“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。
一、内蒙古自治区工会“十四五”规划是在什么样的背景下制定的？
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是内蒙古自治区工运事业和工会工作立足新发展阶段、贯彻新发展理念、推动构建新发展格局，实现工会工作高质量发展的五年。内蒙古自治区党委十届十三次全会审议通过了《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，内蒙古自治区十三届人大四次会议审议通过了《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对今后5年内蒙古自治区经济社会发展作出了全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擘画了宏伟蓝图。实现这一奋斗目标，全区工人阶级使命光荣，工会组织责任重大。2021年6月9日，内蒙古自治区党委副书记、政法委书记林少春在听取内蒙古自治区总工会重点工作汇报后指示，要及时启动工会“十四五”规划编制工作，在全总规划框架下，结合内蒙古工会工作实际，抓紧制定内蒙古自治区工会“十四五”规划。7月16日，全总印发《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》，为今后5年的工运事业和工会工作提供了重要指引，对全区各级工会更好地学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动内蒙古自治区工运事业和工会工作高质量发展，团结引领广大职工群众为建设现代化内蒙古贡献力量，具有重要意义。制定工运事业和工会工作五年发展规划，既是内蒙古自治区党委和全国总工会的要求，也是全区各族职工和工会组织的期盼。
二、内蒙古自治区工会“十四五”规划制定工作是如何组织实施的？
内蒙古自治区总工会高度重视“十四五”发展规划起草工作。内蒙古自治区人大常委会副主任、总工会主席和彦苓主持召开主席常务会议，专题研究部署工会“十四五”规划编制工作，此后又多次对做好《规划》作出指示、提出要求，并多次听取工作进展情况汇报。内蒙古自治区总工会党组成立起草专班。先后多次召开主席常务会议、党组会议、主席办公会议等，就《规划》起草和工作谋划进行专题研究部署。
《规划》起草工作启动后，内蒙古自治区总工会坚持发扬民主、开门问策、集思广益，通过开展建言献策活动、召开专题座谈会、书面征求意见等方式，在全区各级工会组织、劳模和一线职工、工会干部等代表中广泛征求意见，汇集各方智慧。起草组多次集中讨论修改，不断调整充实，经内蒙古自治区总工会十一届委员会第26次主席常务会议审议，形成了提交全委会审议的《规划》草案。鉴于疫情防控形势，原定10月底召开的十一届四次全委会议取消，以书面方式征求了全体委员的意见和建议。共向全体委员发出征求意见稿133份，收回126份，均同意《规划》相关内容。从反馈情况看，委员们一致认为，制定工会“十四五”规划很有必要、很有意义，将为今后5年的工运事业和工会工作提供重要指引。大家对《规划》的框架结构、基本内容、主要观点等总体表示肯定，认为已经比较成熟，同时也从不同角度对《规划》提出了一些具体修改意见。根据委员们反馈的意见，主要从面临的形势、指导思想、产业工人队伍建设改革、加强工会系统党的建设等方面进行了修改完善。
三、内蒙古自治区“十四五”时期的工会工作有哪些特点？
《规划》贯彻落实内蒙古自治区党委和全总的部署要求，以保持和增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性为主线来谋划，围绕中心、服务大局，突出重点、体现特色。主要有以下四个特点。
一是突出服务内蒙古自治区党委、政府工作大局。《规划》对标内蒙古自治区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要，紧扣走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，聚焦落实“两个屏障”、“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，着力与内蒙古自治区“十四五”经济社会发展目标相统一，与内蒙古自治区党委、政府的重大部署相衔接，提出要紧紧围绕“十四五”时期自治区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。按照国家碳达峰、碳中和部署，聚焦生态优先、绿色发展，广泛组织开展生态环保、绿色发展、节能减排、降耗增效等为主题的“六比一创”多种形式竞赛活动。积极投身建设我国向北开放的重要桥头堡，积极参与边境口岸建设，组织大国工匠、北疆工匠、劳动模范、技术能手赴“一带一路”沿线国家和日欧美等制造业发达国家进行技术交流及技能比赛活动。
二是突出民族团结进步教育。《规划》提出紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，加强对各族职工的思想政治引领，推动各级工会全面深入持久开展好民族团结进步创建工作，引导各族职工牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，构筑中华民族共有精神家园，呵护好“模范自治区”的崇高荣誉。
三是突出产业工人队伍建设改革。围绕内蒙古自治区党委十届十三次全会通过的“十四五”规划《建议》明确的“十四五”时期内蒙古自治区社会主义现代化建设的目标任务，提出聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，积极履行工会牵头职责，推动构建产业工人全面发展的制度体系，推动产业工人队伍建设改革走深走实。组织实施职工素质建设工程，推动各级工会整合培训资源，推进职工队伍整体素质大幅提升。广泛开展职工技术创新活动，深化立足岗位全员创新、依托班组团队创新、职工创新工作室引领创新的“三位一体”职工创新体系建设。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步做好劳模培养选树和管理服务工作。
四是突出适应职工对美好生活的向往。提出加强源头参与，健全完善维护职工合法权益制度机制，促进职工体面劳动、舒心生活的各项措施。实施提升职工生活品质行动，提升职工服务中心综合服务职工功能，基本形成布局合理、发展平衡、功能完善、运行有效的职工服务阵地网络。健全困难职工家庭常态化帮扶机制，做优做强工会服务职工品牌。
四、内蒙古自治区工会“十四五”规划中确定了哪些目标任务？
《规划》从八个方面谋划了未来五年的重点工作：一是加强职工思想政治引领，团结引导各族职工坚定不移听党话、跟党走，重点从全面加强理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观、深化民族团结进步教育、不断推进职工文化创新发展、巩固发展工会网上舆论阵地等方面作出部署。二是深化产业工人队伍建设改革，在推动高质量发展中充分发挥工人阶级主力军作用，重点从深化产业工人队伍建设改革、推动构建产业工人全面发展的制度体系、组织实施职工素质建设工程、围绕高质量发展深化劳动和技能竞赛、广泛开展职工技术创新活动、大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、积极投身建设我国向北开放的重要桥头堡等方面作出部署。三是依法维护职工合法权益，不断增强职工群众的获得感幸福感安全感，重点从维护职工劳动经济权益、维护职工民主政治权利、维护新就业形态劳动者合法权益、提升女职工维权服务水平等方面作出部署。四是建立健全高标准职工服务体系，努力提升职工生活品质，重点从做优做强工会服务职工品牌、实施提升职工生活品质行动、健全困难职工家庭常态化帮扶机制、做好农牧民工维权服务工作等方面作出部署。五是构建新时代和谐劳动关系，推动高效能社会治理，重点从加大推进构建和谐劳动关系力度、全面增强集体协商工作质效、深入推进工会工作法治化建设等方面作出部署。六是牢固树立大抓基层工作导向，充分激发基层工会组织的生机和活力，重点从进一步夯实工会基层基础、叫响做实职工之家品牌、加快智慧工会建设等方面作出部署。七是提升工会改革综合效能，推动工会工作高质量发展，重点从建立健全工会制度体系、推进产业工会创新发展、加强财务管理和工会资产监管、加强工会经费审查审计监督等方面作出部署。八是全面加强工会系统党的建设，为工运事业和工会工作发展提供坚强保证，重点从推动工会工作纳入党建工作总体布局、发挥工会党组的领导核心作用、深化工会系统党风廉政建设、建设忠诚干净担当的工会干部队伍等方面作出部署。
（内蒙古自治区总工会）
