中工网内蒙古
一、基本情况
扎兰屯市位于内蒙古东部、呼伦贝尔市南端，地处大兴安岭中段东麓与松嫩平原西侧交汇处，是国家级风景名胜区、中国天然氧吧城市。市域总面积1.69万平方公里，总人口43万，现有企业550家，其中，国有企业21家，非公有制企业529家。现有产业工人16000人，其中技术工人3365人，占比21%。
二、具体做法及成效
我们重点围绕“思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大”等方面积极探索，力求突破。
（一）党建统领铸魂。一是顶格协调推进改革。选择试点企业5家。市委、市政府多次研究产改工作，纳入全市经济社会发展综合考核、市委督查和人大重点监督内容。建立联席会议制度，调研试点企业10余次，初步建立思想政治引领、技能素质提升等“六项机制”。及时制定方案，成立协调小组及其办公室，明确工作职责。二是突出思想政治引领。2021年扎兰屯市劳模评选表彰方案产业工人占比达35%，此轮换届选举，市人大代表中产业工人占比20%，非公企业职工代表历届最多。建立非公和社会组织团支部12个，重点发展生产一线工人、技术能手等优秀青年，着力打造青年致富带头人队伍。扎兰屯市第四届妇代会企业职工代表26名、执委企业职工代表比例24%。三是密集释放政策红利。支持试点企业创建职工创新工作室、健康小屋，开展技能培训和劳动竞赛。
（二）服务大局建功。一是聚焦重点产业育匠。目前产业工人技能比赛1.5万人次、劳动竞赛1.2万人次，表彰劳动模范和先进工作者62名、五一劳动奖章196名、五一劳动奖状69个、工人先锋号71个、金牌工人25名。二是聚焦创新创效发力。2021年下达中央财政现代职业教育质量提升计划资金279万元，拨付技能提升创业培训补贴4.96万元、职业技能培训生活费补贴2.9万元、技能提升培训补贴40.79万元。建成全国、自治区、呼伦贝尔市级劳模创新工作室8家，应用职工创新成果2项，直接效益5000余万元；发放劳模慰问金和困难劳模补助金51.6万元；17名劳模参加了国家、自治区、呼伦贝尔市总工会劳模疗休养活动。
（三）素质提升攻坚。组织技能培训14期、1332人次，260家企业签订就业合同643份。举办农民工返乡创业培训班8期、240人，成功创业163人。组织生产一线工人培训1277人。阜丰公司组织企业新型学徒制培训505人，补贴151.5万元。组织危化企业职工开展安全生产教育和安全技能培训58家、990人次，开展高危行业班组长安全技能提升培训106人次，组织非煤矿山企业安全生产培训4841人次、工贸企业安全教育培训477人次。
（四）地位提高聚力。一是丰富职工文体活动。举办职工滑雪节、职工美术书法根石作品比赛展览、庆五一职工文艺汇演、足球赛、排球赛、篮球赛、羽球赛、乒乓球赛和助力十四冬等活动。组织科普讲师团40名专家进企业开展科普活动30余场次，发放科普宣传资料4000余份、宣传品2000余份。二是推进厂务民主管理。全市29家企业召开了职工代表大会，国有、集体及其控股企业厂务公开推行率达100%，事业单位达98%，非公企业达87%。目前收集企业职工合理化建议3600余条，直接创造经济价值4200万元。三是促进农民工融入城市、稳定就业。市区7所中小学重点接收进城务工人员随迁子女入学，简化入学程序，落实同城待遇。年初以来开展农民工工资支付保障工作检查50余次。
（五）壮大队伍赋能。一是筑牢基层组织基础。目前组建基层工会385家，发展会员13860人，建会率和入会率达90%。建立农民工服务站30个。呼伦贝尔东北阜丰公司、大兴安岭浆纸公司分别荣获全国模范职工之家、自治区模范职工之家称号。二是加大帮扶普惠力度。发放建档立卡帮扶资金399.04万元、临时困难职工帮扶资金722.77万元、帮扶物资291.17万元，受益职工达2.83万人，参加互助医疗职工7864名。基层工会实名制信息采集130家，会员3万名，办理会员普惠卡21350张，发展普惠商家45家。三是加强权益维护保障。举办集体协商培训班5期402人，编撰集体协商典型案例1册，签订实名制集体合同301份。
三、存在的主要问题
（一）农民工产业工人化发展较缓慢。由于我市工人队伍中农民工较多，整体素质及技能较弱，稳定性差、流动性强、组织化程度低，与正规产业工人要求还有较大差距。
（二）多元化高层次需求无法满足。产业工人既关注工资待遇、福利待遇和工作环境，更希望得到尊重和认可，而绝大多数企业的理念与措施都还不能够满足。
（三）社会化保障较难实现。许多工人尤其是农民工，由于其工作不稳定，有较大比例没有参与医疗保险等基本社会福利。
四、下一步工作思路
（一）完善三个平台。一是完善“互联网+工会”平台，着力实现普惠服务、舆情监测和网上维权，不断提高服务产业工人的质量和效率。二是完善“互联网+电商”平台，创新思想引领、教育培训、技能提升、劳动竞赛等载体，逐步提升产业工人的素质和技能。三是完善“互联网+大数据”平台，发挥产业工人全业务数据互通、定向数据采集检索、实时数据统计分析等功能，逐步构建智慧工会服务体系。
（二）实施三个工程。一是实施党建引领工程。坚持党建、工建、产改整体布局、协同推进。二是实施赋能成长工程。探索现有人才提升和引进人才留住机制，建立“五小”表彰激励机制，营造比学赶超氛围。三是实施服务保障工程。探索建立产业工人提高政治素质、技能水平、社会地位服务保障机制。
（三）坚持三个同步。一是坚持边总结、边推进。既要总结提炼经验做法，又要作好改革预判，找出短板，抓住关键。二是坚持边谋划、边推进。不断修正完善长远目标规划和近期具体计划，把控节奏，弹好钢琴。三是坚持边统筹、边推进。区分情况、量身定制、分类指导。
