产业工人队伍建设改革5年回眸：实现人生出彩书写时代荣光

工人日报-中工网记者李玉波

学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入推进产业工人队伍建设改革电视电话会议内蒙古分会场

五年前的春天，我国《新时期产业工人队伍建设改革方案》实施，改革致力于造就一支有理想守信念、懂技术会创新，敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。内蒙古自治区党委对产业工人队伍建设改革工作高度重视，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，围绕“思想引领、制度机制、技能提升、农牧民工转型、互联网建设、创新发展、支撑保障”7个方面提出了具有内蒙古特点的24条具体改革措施。

五年来，内蒙古自治区推进产业工人队伍建设改革协调小组切实提高政治站位、深化协同配合，围绕中心任务、聚焦重点难点，稳步推进产业工人队伍建设改革，在生产一线、工厂车间忙碌的产业工人们迎来了职业发展的春天，产业工人的成长环境、上升路径不断地优化，内蒙古产业工人进入到了成长成才的“快车道”。

产业工人主力军作用充分彰显

大国工匠戎鹏强

今年召开的全国首届大国工匠创新交流大会上，中国兵器北重集团“镗工大王”——大国工匠戎鹏强，通过模型示意、文字介绍等方式，现场进行创新成果推荐、创新技能展示、创新经验分享。他的多项创新成果分别亮相大国工匠创新成果、内蒙古自治区创新成果及中国兵器工业集团创新成果三个展区。

从一名普通的一线技能工人，成长为全国劳动模范、全国道德模范、大国工匠，到如今站在全国性舞台展示精湛技能、创新成果，“大国工匠”戎鹏强的成长得益于北重集团一系列产业工人队伍建设改革的好政策。

北重集团作为内蒙古自治区产业工人队伍建设改革专项试点单位，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的良好氛围。北重集团聚焦重大项目、重点产品、重点任务，广泛深入持久开展各类劳动和技能竞赛、“五小”等群众性创新活动，积极发挥劳模工匠创新工作室示范引领作用。

如今，北重集团已建立2个国家级技能大师工作室、1个全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，2个自治区级技能大师工作室、4个自治区职工（劳模）创新工作室，1个包头市级技能大师工作室、10个包头市职工（劳模）创新工作室，打造了全员创新创效的大环境。各级创新工作室共同组织推广先进操作法215 项，发明创造210项，获得专利367项，举办高技能人才技艺演示、劳模工匠大讲堂527场。

以产业工人队伍建设改革为契机，北重集团全面推行人力资源新体系，形成“纵向可升降、横向可转换”有序贯通的产业工人职业晋升体系，给优秀产业工人提供广阔的干事创业平台。通过开展人才引进、培养、使用和激励等工作，努力打造一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。先后培养出全国优秀共产党员1人，历年享受国务院政府特殊津贴专家56人，中华技能大奖3人，大国工匠1人，全国劳动模范9人，全国技术能手16人，中央企业技术能手13人，中国兵器首席科学家1人、科技带头人15人、青年科技带头人4人、首席技师3人、关键技能带头人4人、青年英才7人，在重点科研项目中，40周岁及以下总设计师2人、副总设计师4人。

目前，北重集团工会率先打造以自动控制、数控装调、维修电工、数控加工等工种为主体的“创新工作室联盟”，打破劳动者们创新孤岛，大家相互激励、相互碰撞，创意竞相迸发，活力充分涌流。

北重集团只是内蒙古自治区产业工人队伍建设改革的一个缩影。近年来，内蒙古自治区加大对产业工人创新创效扶持力度，积极推进职工立足岗位全员创新、班组团队创新、职工创新工作室引领创新“三位一体”职工创新体系建设，组织动员全区各族职工广泛开展技术攻关、技术革新、发明创造等群众性创新活动，激励广大职工特别是产业工人在内蒙古自治区高质量发展中发挥主力军作用。

截至2021年底，内蒙古自治区累计创建各级职工创新工作室2339个，涌现出创新成果4279项，拥有发明和实用新型专利1000多项。其中，有11个创新工作室被命名为全国示范性创新工作室，13项成果荣获全国职工创新成果奖。2020年举办第一届全区职工技术创新成果展，展出创新成果468项，达成合作意向56个。2021年开展了第六届全区职工优秀技术创新成果评选，评选出60项优秀成果。五年来，选树大国工匠3名，选树命名了50 名“北疆工匠”。

推动产业工人队伍建设改革合力

自治区推进产业工人队伍建设改革暨思想政治工作联席会议第一次全体会议召开

5年来，内蒙古自治区各盟市全部制定出台了本地区产业工人队伍建设改革实施方案或意见，坚持党委统一领导，政府有关部门各负其责，工会、行业协会、企业充分发挥作用，切实加强产业工人队伍建设改革。

按照内蒙古自治区党委和全总的要求，2018年成立了由内蒙古自治区人大常委会副主任、总工会主席为组长，内蒙古自治区党委组织部、人社厅等26家单位负责人组成的内蒙古自治区推进产业工人队伍建设改革协调小组，构建起工会牵头抓总、有关部门各司其职的工作格局和运行机制；2018年6月，召开了协调小组第一次会议，印发了《内蒙古自治区新时期产业工人队伍建设改革任务分解表》及《2018年产业工人队伍建设改革任务清单》，将《实施方案》中的24项改革举措逐一分解到26个责任单位，明确了牵头单位、责任单位及主要任务、落实举措、进度安排。

2020年，为进一步加强对我区产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进，内蒙古自治区建立了自治区推进产业工人队伍建设改革暨思想政治工作联席会议机制，进一步构建起党委统一领导、工会牵头抓总、有关部门各司其职的工作格局和运行机制。

2021年1月和7月，先后召开两次联席会议，通报改革进展情况，审议《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的具体措施》《内蒙古自治区推进产业工人队伍建设改革暨思想政治工作联席会议工作规则》《2021年内蒙古自治区产业工人队伍建设改革工作要点》和《内蒙古自治区产业工人队伍建设改革试点方案》，部署安排产业工人队伍建设改革提升年的具体任务。根据内蒙古自治区党委、政府的要求，全区12个盟市积极跟进，先后成立了由地方党委分管领导为召集人，工会牵头、相关委办局参与的推进产业工人队伍建设改革协调小组或建立联席会议机制，并召开专题会议部署工作。

5年来，内蒙古自治区总工会认真履行协调小组办公室职责，把产改工作列为全区工会重点工作，列入对盟市工会考核内容，分值占比提升至80%；内蒙古自治区推进产业工人队伍建设改革协调小组各成员单位按照责任分工及任务清单，制定年度工作要点，印发深化意见，结合产改工作推进情况，陆续出台了几十项改革配套文件，搭建了产改工作的“四梁八柱”，推动改革持续深化。

2019年，内蒙古自治区党委把《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》的贯彻落实情况列为督查内容，按照年度计划安排，6月份，由内蒙古自治区总工会牵头，人社厅、财政厅、国资委、工商联等单位配合，组成4个督查组，对全区8个盟市、21个成员单位贯彻落实《实施方案》情况进行专项督查。2021年内蒙古自治区总工会组成四个调查组，分赴8个盟市，对全区产改工作进展情况进行督查调研，进一步推动工作落实落地。

2022年6月，内蒙古自治区总工会向第一批21个试点地区和单位下拨530万元产改试点专项补助。

据了解，2021年7月，内蒙古启动产改试点工作，确定全面试点地区和单位7个，项目试点单位14个，试点期限一年。随着产改试点工作扎实开展，各试点结合自身实际，统筹协调各方资源，坚持把加强思想政治引领作为首要任务，广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，不断加强职业教育和技能培训，切实提高产业工人地位，产业工人队伍不断壮大，产改试点工作取得明显成效。目前，21个试点地区和单位经过自查与自治区总工会实地核查全部通过验收。

构建产业工人技能培养提升体系

2022年内蒙古自治区引领性劳动和技能竞赛暨职工职业技能比赛启动

5年来，内蒙古自治区累计组织了38个产业（行业）近400个工种的自治区职工职业技能比赛，累计有388名职工选手获得了自治区五一劳动奖章，平均每年有3万多家企业单位组织开展了职工岗位练兵、技能比赛活动，100万人次以上参与了各项比赛，帮助2万多名职工提升了职业技术等级。

2021年，内蒙古自治区印发了《内蒙古自治区劳动和技能竞赛规划（2021–2025年）》，2021年全区开展职工技术革新项目1.3万项，发明创造4483项，职工提合理化建议19.8万件。

立足终身培训教育，聚焦技能立业，落实终身职业技能培训制度，内蒙古自治区大力实施产业工人职业技能提升行动，充分发挥企业主体作用，推动企业健全职工培训制度，制定职工培训规划，支持企业结合产业升级和技术进步，开展岗前培训、企业新型学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武和技能竞赛，鼓励规模以上企业建立职工培训机构，并积极面向中小微企业和社会承担培训任务，完善技能培训补贴政策，将全区217个重点产业和具有民族、区域特色的职业（工种）纳入培训补贴范围，推行失业保险支持参保职工提升职业技能，2019年至2021年三年累计开展企业职工岗位技能提升培训24.31万人次。

内蒙古自治区加大校企合作力度，采取“校企双制、工学一体”的培养方式，全面推行中国特色企业新型学徒制，给予每年每人不低于6000元培训补贴，2019年至2021年全区开展新型学徒制培训2.94万人；大力推进以工代训工作，2020年支持企业1.67万家，惠及职工36.3万人，2021年进一步扩大补贴范围，支持企业3万余家，惠及职工45.05万人，支付补贴资金6.45亿元。

截至2021年底，内蒙古自治区共建设了18个国家级、59个自治区级高技能人才培训基地，35个国家级技能大师工作室、61个自治区级技能大师工作室；建立了“内蒙古自治区技师高级技师突出贡献奖”、“全区技术能手”等高技能人才表彰奖励制度，全区有59人荣获“内蒙古自治区技师高级技师突出贡献奖”，28人享受国务院特殊津贴，通过技能竞赛和评选，1400多人荣获全区技术能手称号。

据了解，2020年，内蒙古自治区新培养高技能人才2.98万人，评选50名全区技术能手；2021年培养3.58万人，截至2021年底，内蒙古自治区高技能人才数量达到105万人。